2024年，市政协全面推行提案办前“先磋商后启动”、办中“先会商后实施”、办后“先面商后答复”的“三商”助办机制，将协商贯穿提案工作全过程，在协商中广泛凝聚共识，有效提高提案办理质效。为进一步扩大政协提案工作的社会影响力，也便于接受全体委员和广大人民群众的监督，现将10件重点督办提案办理情况整理发布。

　　承办单位：市住房和城市更新局（主办），漳河新区管委会、市发改委等（会办）

　　以“保提前开通”为目标，高铁新城建设圆满完成既定任务，助力荆门正式迈入高铁时代。

　　规划体系基本形成。优化片区控制性详细规划，完成排水、电力、通信等11项市政专项规划专家评审，开展产业发展规划研究，形成较完整的新城规划体系。编制完成19个重点项目规划设计方案，提交市规委会审议通过。

　　项目建设按期完工。强力推进项目建设，目前，19个项目有15个基本完工，站场核心区全面建成，“三纵两横”骨架路网全部拉通，公共公用设施基本配套，确保了荆荆高铁和荆门西站顺利开通运营。

　　配套设施渐趋完善。将供水、排水、供电、燃气、通信等配套工程纳入市政道路同步设计、同步施工，巡特警武警执勤岗亭、城管综合执法站、核心区通信机房、5G基站信号塔投入使用。建立客运、公交、出租、网约等多元交通保障体系。

　　管理运营开局良好。制定站前区域综合管理办法，细分经营性和非经营性设施管理权责。组建高铁新城管理服务中心，统筹协调高铁片区社会秩序、设施维护、市容环卫、交通管理、绿化环境、便民服务。

　　将“适老化改造”纳入市域战略规划，系统梳理荆门发展养老的区位优势、目标定位及重点项目。建立由21个部门参加的养老服务联席会议制度。加快《荆门市居家养老服务条例》立法进程。完善经济困难老年人补贴制度与长护险制度衔接机制。

　　发展养老助餐服务，打造公益为老助餐品牌，成功申请“幸福里食堂”国家注册商标，引入餐饮企业参与运营，为60岁以上老年人提供10元“敬老套餐”，为低保、失能等困难老年人提供8元“爱心套餐”。发展居家助老服务，制定荆门市居家养老上门服务规范，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助办“五助”服务。发展社区便民服务，推进完整社区建设，打造“15分钟生活圈”，在16个社区推广嵌入式服务设施建设，推动养老驿站、智能快递柜、蔬菜直通车等进社区。

　　推进养老设施逐步完善。完成1176户特殊困难老年人家庭适老化改造和1043户困难重度残疾人家庭无障碍改造。创建全国示范性老年友好型社区10个、省级老年友善医疗机构84个。

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　　承办单位：市住房和城市更新局（主办），市自然资源和城乡建设局、荆门住房公积金中心等（会办）

　　开展“荆楚加梯行”宣传，提高居民对“集中申报、统一规划、集中审批、批量施工”整体加装模式的知晓度。

　　降低建设成本。组织电梯加装企业开展集中采购。加强金融支持，将公积金提取范围扩大至可提取配偶及双方直系亲属（父母、子女）的住房公积金，支持“先取后建”；荆门市中心城区范围内已设立住宅专项维修资金的物业管理区域可使用住宅专项维修资金投保电梯综合保险；正积极探索连片集采结合电梯保险的模式推进既有住宅加装电梯。

　　拟出台《荆门市既有住宅加装电梯条例》，草案已向社会公布，正在征求意见。加强质量安全监管，持续做好行业指导工作，组织县（市、区）相关部门以及街道社区开展3次质量安全监管培训。加强电梯监管检查，坚持现场核查电梯安装单位及安装人员资质、安装合同等内容，建立健全监管台账，对电梯安装单位、使用单位、维保单位分别明确检查重点。联合多家保险机构推出电梯综合保险，全市购买综合保险及初步达成签订意向的电梯有70余台。

　　研学推广活动广泛开展。积极举办活动为研学教育宣传造势，开展“暑假第一课”荆门市研学旅行启动式、“守护美丽长江”寒假研学旅游等活动。各县（市、区）已将中小学校研学实践纳入教育教学计划，与各项校外教育统筹规划。

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　　研学基础设施逐步完善。荆门市各基地、营地不断细化研学实践安全措施，确保出行交通、食品、住宿、活动等各项安全保障到位。京山市整合县域旅游资源为红色教育主题研学基地，东宝区建成金龙泉啤酒研学基地等3个市级研学教育基地，掇刀区建设高新工业类研学线路、自然科普类研学基地，漳河新区打造了“航空+创客”研学实践教育基地，屈家岭着力打造农文旅研学品牌。

　　承办单位：市教育局（主办），各县（市、区）政府（管委会）、市交通运输局等（会办）

　　于2023年印发《荆门市优化教育资源配置 推进教育优质均衡发展行动计划》，明确永久性保留学校87所、过渡性保留学校69所、撤并学校27所，明确每个乡镇必须高水平建好一所中心小学和初中，作为小规模学校撤并后学生的主要就读学校。2023—2025年，全市拟平稳有序撤并27所小规模学校（教学点），其中，2023年已撤并5所，2024年撤并3所。

　　改善小规模学校。全面提升生均经费，小学生均经费由650元提高至720元，初中生均经费由850元提高至940元。推进教师交流轮岗，鼓励优秀教师到乡村小学和教学点任教。强化硬件设施建设，2024年全市投入资金5500万元。

　　加强农村寄宿制学校建设，完善基础设施，配齐专业人员，加强安全管理。积极发展农村校车，2024年落实省级运营补助资金208万元。提高寄宿生公用经费补助标准，生均经费由200元提升至300元。

　　承办单位：市民政局（主办），市公安局、中心城区三区政府（管委会）等（会办）

　　着力健全基本养老服务体系。深入推进社区养老服务设施建设，社区养老服务综合体已完工5个，农村互助照料中心项目已完工12个，1176户特殊困难老年人家庭完成适老化改造。组织开展系列文体活动，丰富老年人精神文化生活。

　　着力完善老年人健康支撑体系。完善城乡三级医疗卫生服务体系，建立“大中型医院、专业公共卫生机构—区级医院—社区卫生服务中心（站）”三级网络；在社区卫生服务中心开设老年病门诊，在社区服务站开设全科医学科。落实健康“敲门行动”，组织各基层医疗卫生机构充分发挥“哨点+网底”作用，通过分区包片、走村入户等方式，“敲门”摸清辖区居民健康状况，开展热线咨询、健康宣教、健康体检等签约服务。

　　着力促进老年人社会参与。发扬“孝道文化”，常态化开展打击整治养老诈骗专项行动。实施“智慧助老”行动，将发展智慧养老与城市数字公共基础设施建设试点相结合，主动对接融入全省养老服务平台。

　　承办单位：市自然资源和城乡建设局（主办），市中级人民法院、市经信局等（会办）

　　2023年年底，以市政府名义印发《荆门市批而未供土地、闲置土地、低效工业用地和“僵尸工业企业”用地专项治理三年行动方案》，明确处置工作内容、工作责任，压实各方节约集约用地责任。

　　2024年以来，市自然资源、经信部门分别组织专班，建立月通报、季调度、年终考核的工作机制，清理闲置土地218宗12261亩，采取督促动工、延长开竣工时间等方式已处置116宗5675亩。市经信部门梳理确定49宗3952亩低效工业用地和“僵尸工业企业”用地，通过零地技改、引导兼并重组、司法拍卖等方式，已处置18宗1345亩。

　　积极融入省级“江汉大米”品牌建设战略，全市范围内已拥有4家“江汉大米”核心企业以及2家后备企业，占全省“江汉大米”核心及备选企业数量五分之一。加强“京山桥米”市级区域公用品牌建设，扩展“京山桥米”证明商标的使用地域、推动“一省二市”地标政策的制定与出台，构建桥米产品质量追溯平台，证明商标授权数量已扩增至4个县（市、区）的50家企业。

　　强化龙头培育，积极争取省级资金3000多万元，支持重点企业改造升级。推进延链补链增值，精深加工端推出低糖功能米等10余种终端产品以及稻米预拌粉等2种中间体产品；力推副产品综合利用，全市副产品循环利用可年转化米糠、稻壳、碎米等副产品18万吨左右。

　　加强“种子芯片”建设，开展种源优选培育；扩大全市优质稻种植面积至379.25万亩，占水稻种植总面积的98.8%。加强质量把控，2024年5月26日《地理标志产品京山桥米》湖北省地方标准修订实施，为规模化、标准化生产夯实了基础。

　　政策支持。出台《荆门市人民政府办公室关于印发荆门市原料药绿色生产地建设实施方案（2021—2025年）的通知》，湖北齐进药业“儿茶上清丸”获批国家一类新药注册证书。

　　驱动中医药产业成果转化。建立多部门联席会商机制，合力推动新药研发。明确医疗机构制剂是中药新药研发的源头，对全市中药院内制剂进行梳理造册，目前我市共有4家医疗机构获得医疗机构制剂批准文号生产的中药制剂共61种，选取其中抗栓通络丸、麻杏止咳合剂2类临床应用广泛、疗效显著、具有转化价值和市场前景的院内制剂，正在进行相关临床实践数据整理工作。中药1.1类创新药——儿茶上清丸，被纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2024年）》，新版目录于2025年1月1日起正式实施。

　　下一步，将提升科研能力，争取国家、省级中医药专项资金。强化中医药产业创新转化动力，加速中药制剂转化和应用。加大协作、帮扶力度，加速推进齐进药业儿茶上清丸项目按期投产，推动中医药产业与现代科技深度融合。

　　对东宝牌楼西河小流域，积极探索生态治理路径。实施水系重构，推进生态治污，统筹推进流域内农业面源、养殖污染、生活垃圾污水等综合治理，恢复河道生态，建设人工湿地，实施湿地保护与恢复。

　　积极促进产业提升，多渠道带动就业创业。实施国土综合整治，壮大现代都市农业，加快发展电商物流产业。探索“电商平台+龙头企业+农户”联农带农模式，以永耕农业、辰龙花卉、古榆新村、来龙民宿等为重点，积极发展花卉种植、乡村旅游、民宿体验等农文旅融合产业。

　　积极践行共同缔造理念，动员各类主体参与流域共治。成立市、区、镇、村四位一体工作领导小组，市委、市政府主要负责人靠前指挥，组建现场指挥部和11个工作组，全面统筹推进。深化共同缔造，健全牌楼西河小流域大党委，构建群众治理体系，运用村（社区）积分管理机制，制定共同缔造公约、流域管护公约和村民文明实践公约，激发主人翁意识，共同整治环境卫生。

　　3.关于加大适老化改建力度，着力打造老年宜居环境的建议（提案者：黄艳萍）

　　10.抓住中药注册新窗口，推进我市中医药产业飞跃发展（提案者：农工党市委会）

　　20.强化县域医共体建设，提升基层卫生服务能级（提案者：九三学社市委会）

　　市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市红十字会、市财政局、市残疾人联合会、市消防救援支队、市工商业联合会、市供销社

　　编者按：2024年，市政协全面推行提案办前“先磋商后启动”、办中“先会商后实施”、办后“先面商后答复”的“三商”助办机制，将协商贯穿提案工作全过程，在协商中广泛凝聚共识，有效提高提案办理质效。为进一步扩大政协提案工作的社会影响力，也便于接受全体委员和广大人民群众的监督，现将10件重点督办提案办理情况整理发布。